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淘寶電商行業(yè)新聞：電商法來了，平臺們該做些什么？
但正如著名財經(jīng)作家吳曉波所言：“混亂是一切新秩序的前提”。所以，立法機構(gòu)就電商市場規(guī)范正式頒布《中華人民共和國電子商務(wù)法》（下稱“電商法”），其實是觀望已久的靴子落地的聲音。
電商法將于2019年1月1日起施行，就其影響力度看，由于平臺類電商企業(yè)所處的環(huán)境相對復(fù)雜、運營中面臨的各類風險較多，電商法落地，對平臺類電商的風險管理和內(nèi)部管控能力提出更高要求，但另一方面，這也是平臺進行自我審視以成就未來的重要契機。
借老樂的話說，電商法里每一個實質(zhì)性條目都有過往婆娑的影子。以下我們結(jié)合普華永道對電商行業(yè)的服務(wù)經(jīng)驗，分析電商法框架下平臺類企業(yè)可能需關(guān)注的問題及風險，希望拋磚引玉與大家共同探討平臺類電商應(yīng)加強重視的內(nèi)部管控環(huán)節(jié)。
1.平臺商戶準入
2018年9月，某地執(zhí)法部門在市場走訪時發(fā)現(xiàn)，某平臺商戶營業(yè)執(zhí)照過期，且未取得經(jīng)營必要的其他行政許可，同時，該商戶在平臺上傳的商戶名稱、地址信息與其實際經(jīng)營地并不一致。
上述類似事件在媒體報道中并不少見，甚至平臺商戶持假證甚至無證經(jīng)營也時有發(fā)生。我們看一下電商法對平臺商戶信息是如何要求的：
電商法第27條：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者應(yīng)當要求申請進入平臺銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提交其身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等真實信息，進行核驗、登記，建立登記檔案，并定期核驗更新。
請注意zui后一小句“定期核驗更新”，看似輕描淡寫，但可能是一記悶棍。尤其對于多業(yè)務(wù)且多地經(jīng)營的電商平臺，如何確保現(xiàn)有存量商戶身份、地址、聯(lián)系方式、行政許可等信息的真實性？對不滿足要求的商戶如何處理？如何建立商戶信息定期驗真機制？在打通與官方或官方認可的數(shù)據(jù)通道進行信息核驗之前，這都是平臺型電商需持續(xù)關(guān)注的問題。
再有，凡有在線消費體驗的親都有體會，平臺商戶經(jīng)營品類及服務(wù)經(jīng)常令人眼花繚亂，偶爾還會心生懷疑，這些商戶是否具備合法資質(zhì)提供相應(yīng)的產(chǎn)品或服務(wù)呢？立法者也考慮到這個問題，讓我們看以下兩則手牽手條款：
電商法第12條：電子商務(wù)經(jīng)營者從事經(jīng)營活動，依法需要取得相關(guān)行政許可的，應(yīng)當依法取得行政許可。
電商法第29條：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)平臺內(nèi)的商品或者服務(wù)信息存在違反本法第十二條、第十三條規(guī)定情形的，應(yīng)當依法采取必要的處置措施，并向有關(guān)主管部門報告。
結(jié)合第27條，也即是說：
平臺進行商戶入駐管理不僅要關(guān)注其資質(zhì)證照的真實性
也要關(guān)注全面性，即商戶是否具備所有應(yīng)當取得的經(jīng)營資質(zhì)
同時，還要注意商戶銷售商品或服務(wù)與其資質(zhì)證照的一致性
對于無證或資質(zhì)證照不全的情況，平臺需建立適當?shù)奶幚沓绦?br />
以上談及的僅是對平臺及入駐商戶的基本要求，對于涉及生命健康安全的，要更高一籌。具體規(guī)定如下：
電商法第38條第2款：對關(guān)系消費者生命健康的商品或者服務(wù)，電子商務(wù)平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對消費者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費者損害的，依法承擔相應(yīng)的責任。
一言以蔽之，對以生命健康的名義從事生產(chǎn)經(jīng)營的商戶，平臺應(yīng)加強資質(zhì)審核與商戶管理，否則可能要承擔一定后果。
2.違法違規(guī)商品及服務(wù)
不管是平臺或入駐平臺的商戶，一條不可觸碰的紅線是違法違規(guī)商品和服務(wù)。電商法對此有明文規(guī)定。
電商法第13條：電子商務(wù)經(jīng)營者銷售的商品或者提供的服務(wù)應(yīng)當符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求和環(huán)境保護要求，不得銷售或者提供法律、行政法規(guī)禁止交易的商品或者服務(wù)。
對平臺來說，因負有對商戶的監(jiān)督管理責任，一旦發(fā)生違法違規(guī)事件，可能對平臺聲譽造成負面影響。
例如，2018年6月，某平臺被群眾舉報涉嫌違禁品銷售，該事件經(jīng)媒體報道后，引發(fā)網(wǎng)友對該平臺的集體聲討，導(dǎo)致平臺不得不緊急上演危機。
結(jié)合前文提及的第29條一起看，平臺需持續(xù)監(jiān)督商戶不得銷售違法違規(guī)商品或服務(wù)，且，發(fā)現(xiàn)商戶越線時，應(yīng)采取必要的處理措施。進一步，平臺實施以下處理措施時，需進行公示，具體條款如下：
電商法第36條：電子商務(wù)平臺經(jīng)營者依據(jù)平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則對平臺內(nèi)經(jīng)營者違反法律、法規(guī)的行為實施警示、暫停或者終止服務(wù)等措施的，應(yīng)當及時公示。
綜上，在違禁品/服務(wù)管理方面，建議平臺應(yīng)關(guān)注以下問題：
是否已建立適當?shù)倪`禁品/服務(wù)識別和黑名單處理機制以zui大限度避免違法違規(guī)情況發(fā)生？
對于涉及違法違規(guī)的商家和產(chǎn)品/服務(wù)，是否已建立適當?shù)奶幚沓绦虿⒖捎行嵤?br />
對于發(fā)現(xiàn)違禁品/服務(wù)的情況，是否設(shè)置必要的追責機制？
